工信部明确下半年发4G牌照 小灵通是否强制退市受关注

日前，工信部明确下半年将适时发放4G牌照，占用4G频率的小灵通退市问题再次被业界提及，如何妥善安置千万小灵通用户(广东省有百万户)也引发了社会关注。有专家说，相关运营商应提前6个月公布将“根据国家统一安排”终止服务，并从号码、资费、终端等方面进行合理补偿。

本报讯 (记者薛松)日前，工信部明确下半年将适时发放4G牌照，千万小灵通用户将何去何从？

广东尚有百万用户

今年五月中旬，广东电信副总经理张国新对记者表示，省内小灵通用户只剩下100万左右，广东电信没有接到退市通知，小灵通网络仍在运营。据工信部统计，全国约有1000万小灵通用户。广东小灵通用户占全国十分之一。

这些仍未退网的小灵通用户的利益诉求主要集中于：要求运营商对强制退市进行合理补偿，维护小灵通用户的合法权益。他们认为：不能增加消费者的额外负担，不能让消费者为运营商的历史过错买单。

一些用户还认为，小灵通退市是为移动、电信、联通上4G让出该频段，那么三家就该共同承担小灵通用户退市的损失，包括终端费用。

建议向用户赠送手机

电信专家付亮认为，小灵通退出频段，属于不可抗力，运营商应提前六个月通知将“根据国家统一安排”终止服务，并提供号码不变的解决方案，但不能过度补偿，否则就是侵害其他用户利益。

一是号码携带问题。他认为，用户原号码可尽量保留不变，反正固话号码资源并不紧缺，技术上也没什么难度，可以给用户在11位手机号码外，设一个虚拟的8位号码。目前很多VPN业务都是这么做的。

二是资费问题。付亮认为，对于小灵通的超低资费套餐，运营商应该以优惠资费吸引用户转网。

三是终端问题。在小灵通手机无法使用后，运营商可以向用户赠送两三百元的入门手机或至年底有效的300元手机购机券，用户可到运营商营业厅、网上商城优惠购机。

小灵通生产商已找不到

对于用户反映小灵通信号不好的问题，记者了解到全国各地都在陆续拆除小灵通基站，张国新说，广东电信基本上没有去动辖内的小灵通基站。但他同时表示，那些每月没有发生通话量的区域，确实拆掉了基站。关于基站升级维修，他说，小灵通的设备和终端厂家现在基本都找不到了，维修上有一定难度。