射阳农商行挤兑风波调查：民间借贷纠纷曾引发老板跑路

每经记者 查道坤 发自江苏

一则银行倒闭的谣言竟然导致近千人集体去银行兑现，这种稀奇的事情近日便发生在江苏省盐城市射阳县农村商业银行(以下简称射阳农商行)身上。

近日，《每日经济新闻》记者从射阳官方了解到，这是因为有人蓄意散播射阳农商行要倒闭的传闻所致。储户因为害怕行长跑路，所以集中要求兑现。另外，当地官方一位不愿具名的知情人士对记者表示，本次事件折射出的是射阳当地的民间金融乱象。

谣言致储户集中兑现

3月25日，在正常营业中的射阳农商行某网点，被突然而来要求集中兑现的储户打破了原有的经营秩序。

参与此次兑现的储户沈先生对《每日经济新闻》记者说，从当天中午开始，在特庸镇的射阳农商行门口便集中了大量储户，虽然外面下着雨，可几百位储户在银行门口排起了长长的队伍，有的打伞，有的穿着雨衣，队伍一直延伸到马路边，“我们就是要求把银行里面的钱提取出来，放在家里比较安全。”

据《每日经济新闻》记者了解，射阳农商行是当地最大的金融机构，在江苏省内外有44个分支机构。

“我也不知道发生了什么，就听有人说这家银行要倒闭了，看着大家都来取钱，我也就跟着来取钱了。”沈先生对记者表示，他在这家银行存了8万元，“这些都是我和老伴的养老钱，不能有任何闪失。”

记者了解到，除了特庸镇之外，当天在盘湾镇、亭湖区盐东镇、黄尖镇等射阳农商行的网点均出现了大量储户集中兑现的情况。

对此，记者从射阳官方了解到，之所以造成上千储户集中兑现，是有人蓄意散播射阳农商行要倒闭的传闻所致。储户因为害怕行长跑路，所以集中要求兑现。

面对谣言，射阳农商行在银行门口摆放了喇叭，不断地重复播放，“储户存款受法律保护，不存在存款兑付不出的情况，请广大百姓切莫听信谣言，造成不必要的恐慌”的录音，但是这依然没有缓解储户的焦虑情绪。

为此，“24号的时候，我们就紧急联系总行现金调拨部门，从金库中组织现金6700余万元支援事发网点，截至25号晚间，挤兑群众已基本兑付结束。”射阳农商行有关负责人称。

银行业协会：将保证储户利益

《每日经济新闻》记者注意到，射阳农商行集中兑现发生之后，昨天(3月26日)，射阳县县长发布电视讲话称，将确保储户的利益任何时候不受影响，射阳农商行任何时候都确保有充足的资金兑付。

同日，中国银行业协会也发布声明称，目前，江苏省已成立由银监局、地方政府和人民银行[微博]共同组成的联合工作组，正在积极稳妥地处置有关事态。协会也正在密切跟踪事态进展，积极采取措施，切实维护会员单位和广大储户的合法权益。

声明指出，“2003年深化改革试点以来，全国农村信用社推进体制机制改革，化解历史包袱，核心竞争力和健康度明显提升，运营安全稳健，支付能力充足。其中，农村商业银行的监管指标均符合银行业的监管要求，资本充足水平、拨备覆盖水平和流动性水平均优于全国银行业平均指标。包括射阳农商行在内的江苏省各家农村商业银行，经营状况良好，不存在破产倒闭风险。”

此外，中国银行业协会还要求射阳农商行切实履行义务，增加现金储备，延长营业时间，保证及时足额兑付存款人的全部提款要求。

对于银行倒闭传言，中国银监会盐城监管分局相关负责人表示，射阳农商行是经银监会批准设立的合法金融机构，并非个人投资的民间融资组织。截至2013年末，其总资产达到125亿元，各项存款余额超100亿元，不存在倒闭可能。

曾现多家民间借贷公司老板跑路

事实上，这并不是射阳县第一次出现集中兑现的情况。在去年1月5日，当地几百名农民前去当地一家民间金融机构集中要求兑现，原因同样是传闻这家机构倒闭，老板跑路。

那么为何一个简单的谣言会演变成为一场储户集中兑现的风波？对此，当地官方一位不愿具名知情人士对《每日经济新闻》记者介绍说，射阳是民间借贷的重灾区，前两年出现了多家民间借贷公司老板跑路的现象，不少老百姓损失巨大，因此“一旦有金融机构倒闭的传闻，就会触动老百姓敏感的神经，他们是被老板跑路弄得害怕了。集中兑现风波的背后，是当地民间金融的乱象丛生。”

公开资料显示，2012年时，在江苏盐城市亭湖区盐东镇就有所谓的融资公司130多家，他们主要的生存手段就是吸储放贷。“射阳县到处都是这样的公司，从农民那边以高利息吸入资金，然后再以高利贷放出去，一旦资金收不回来，负责人就跑路。”沈先生对《每日经济新闻》记者说。

而江苏法院网显示，2012年至今，发生在盐城市的民间借贷纠纷，已判决的多达2689件，而同类案件在扬州仅有672件，在经济体量更大的南通，也仅有520件。

“像射阳这种苏北的县城，由于银行利息比较低，当地很多都是进行人对人的金融交易，因为可以获得高额的利益回报。但这同样也会面临高风险。”江苏一家国有银行信贷部的负责人李睿对记者表示，“面对这种乱象，地方主管部门应该加大对这些民间借贷公司的查处和管理力度，否则地方民间借贷崩盘是迟早要来的。”