广电总局对于电视盒子的整顿可谓是来势汹汹。继上个月互联网电视牌照商下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函之后，7月4日，国家广电总局官员又重申了互联网电视的监管政策，并表示将停发互联网电视集成业务牌照。

今日，又有媒体报道，广电总局已经约谈牌照方，并下发文件，要求牌照方执行多项新政，包括一周内下架所有不具有发行许可证的产品，否则牌照方将“负责到底”。

业内人士表示，这对于约定俗成的互联网电视市场来说，可谓影响深远，广电总局不仅对于机顶盒市场的政策锁紧，也进一步影响到OTT市场。互联网电视有史以来最为严厉的政策监管执行将就此展开。

实际上，广电总局这一系列的政策并不是孤立的。就在5月28日，中国广播电视网络有限公司挂牌成立，虽然规模不大，有待整合全国广电网络企业，但公司定位于第四大运营商，直接参与电信业三大运营商的竞争。

并且广电网络的经营范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护，以及为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询等。其核心就是要完成广电庞大的有线网络的双向改造，把之前的播控平台线路演变成互联网入口。

而推出智能电视操作系统的目的性更强。上个月，广电正式推出了自主研发的智能电视操作系统TVOS 1.0，希望能够覆盖智能电视及机顶盒，广电高层科技司司长王效杰表示，研发TVOS1.O的主要目的，是为了通过该系统以及统一的应用程序商店，实现对智能电视终端从内容到应用的“可管可控”，而据媒体报道，TVOS1.O从底层代码进行了技术限制，不能刷机，用户也无法自己安装未经审核的应用程序，网络直播软件等APP则可能将被直接禁止。

一边加强政策管控，一边是加快推出自主的智能电视操作系统，随着广电“净网行动”的升级，市场变局或将不可避免。

显而易见的是，互联网牌照方将会受益，包括央视国际、百视通、杭州华数、南方传媒等七家机构有望充分享受到广电一系列动作带来的政策红利，其产业链主导地位进一步加强。

而广电的新政将会遏制运营商和互联网企业的创新能力。比如，广电总局要求部分互联网电视集成播控平台取消集成平台里直接提供的电视台节目时移和回看功能，这也意味着，广电正逐渐强化政策入口，强化互联网视频集成播控权，这一轮的监管最终的目标对准的互联网行业和电信运营商...阅读更多

在这一系列的动作中，“叫停”和“推广”成为关键词。叫停的是OTT互联网电视以及运营商对广电领域的侵蚀，而推广的是在互联网时代构建一张属于自己能掌控的“互联网”。

在三网融合的背景下，今年的客厅大战尤为精彩，不仅运营商、家电企业前期做好了铺垫，就连乐视、百度、小米、华为这样的电信领域的企业也加入了战团，加快了拼抢客厅屏幕的步伐。

智能机顶盒存在的最大的意义在于它扮演的是用户家中各种数据的信息处理中心，如果说，掌握了机顶盒，再内置自身的优势资源，就有可能在这场“客厅大战”中占据明显的优势。

不过，在目前的互联网电视、盒子大战中，互联网企业、视频网站成为了主角，广电系企业反而逐渐的边缘化，回看、自制内容等成为主要卖点，CNTV等广电系企业推出的内容沦为陪衬。

而从OTT的发展角度来看，以视频网站为主导的内容服务提供商成为了OTT发展的核心，另一方面，牌照拥有方与视频网站合作，是提高竞争力的需要，这也无疑为视频网站进入互联网电视创造了机会，基于PC和移动端的视频网站覆盖人群远远要高于互联网电视，这也决定了在OTT产业链上，类似于优酷土豆和乐视网这样的互联网企业会占据上风。

所以，广电总局的意图也很明显。一方面，广电总局可以借助“净网行动”针对网络视频的种种乱象，规范内容，强化播控平台的审核机制；另一方面，也可以遏制互联网企业对于广电领域的入侵，为广电系企业争取时间。

但是，尽管政策的收紧为牌照方和广电系内容厂商带来了难得的窗口期，如果不能形成市场化的能力，也并不可能逆袭互联网企业。业界人士表示，政策收紧只是暂时的，内容提供商完全可以授权给牌照拥有方，再通过内容服务商下发到硬件，因此，“限令”的政策只能满足一时之需。

并且从OTT的发展趋势来看，受到冲击最明显的三大运营商已经跨出了被动的局面，诸如电信和网易的易信、联通和腾讯的微信沃卡、移动和腾讯的流量红包等各种形式的合作如火如荼，最终形成了相对共赢的局面。

所以，即便是广电总局利用政策强化优势，加速电视向互联网迁徙，让电视内容移动起来，使得主流媒体内容分发渠道优势逐渐向广电集中。但是加强监管的最终结果就是使日益成熟的产业链受到阻碍，并且内容的匮乏会损害用户体验。这种以牺牲产业和用户利益的监管并非是一劳永逸...阅读更多