“近年来，多起信息泄露事件不断刺激广大公众的神经。在现代信息社会，个人信息保护不仅是每个公民的基本权利，而且也是迈向大数据时代的必要前提。尽快制定我国的《个人信息保护法》，已是刻不容缓。”郑杰向记者提起了他提交的关于加快制定《个人信息保护法》的议案。

郑杰把个人信息被滥用的现象归结为四类：一是经营者对经营活动中收集的消费者个人信息，在管理上存在诸多的安全漏洞，典型的如国内多家航空公司被曝乘客信息泄露;二是经营者将经营活动中掌握的个人信息进行买卖而获取非法利益，形成个人信息买卖的地下产业;三是经营者对采集到的个人数据，未经许可进行二次开发利用，进行定向强制推销;四是经营者利用非法收集到的消费者个人信息实施诈骗。

“总的来说，我国个人信息保护领域的立法还缺乏系统性，一些规定散见于全国人大常委会2012年出台的《关于加强网络信息保护的决定》与2013年新修订的《消费者权益保护法》等法律法规之中，在实际操作上还存在较多的问题。”郑杰说。

郑杰建议，未来的《个人信息保护法》应明确法律适用范围，确定、设立专门的监督管理机构，明确个人信息主体对个人信息的权利和个人信息保管者的义务。(本报记者 胡其峰)