“LED的春天还没有到来。”中国照明学会特邀专家邴树奎昨日在一个论坛上这样对下面的企业家说，甚至在一些有关的科学规划图中，都还没有LED的影子。

东莞市科学技术协会昨日在东莞科技馆举办的“中国·东莞合同能源管理推动LED产业发展高峰论坛”上，邴树奎如此表达其观点。该论坛的一个主旨是，如何在LED行业面临困境时寻找下一个突破口。

在论坛期间，一些当地的LED企业老板对《第一财经日报》记者说，这个行业产能已经严重过剩。在恶劣的市场竞争中，东莞和深圳已有大批企业倒闭，以小型企业为甚。

在采访中，这些企业老板向本报记者表达了同样的一个观点，LED行业之所以走到今天的境地，一大部分是被过度利好的政策给惯坏的。

被政策惯坏

在论坛开始之前，讲台上巨大的屏幕播放了一段视频，一家LED企业老板讲述其创业历程，他是从一个与LED毫无相关的行业转过来的，隔行如隔山，创业之初，极其辛苦，但在政策扶助下，他的企业越做越大，市场越来越广。

更多的LED老板有着相同的历史。参加此次论坛的一家LED企业主要负责人对本报记者说，为了能够尽快招商引资，政府对企业简直太好了，“有时候可以免费给企业划一块地。”而过多的利好政策，使得一些以前做鞋子的企业也跑来做LED。

上述企业负责人说，“僧多粥少”，他们公司正在想办法如何在极其有限的市场中寻找市场。过去几年，由于政府对LED企业过度慷慨的补贴，以至于太多不懂行的人都纷纷进入了这个行业，相互之间恶性竞争，利润每况愈下。

这位负责人还说，在一些地方，此前无偿得到政府“划地盖厂”的企业只有车间，没有产品，或者有了产品，也找不到市场。“就这样干等着，”他说，“政府再急也没办法。”

今年早些时候，深圳一个与LED发展有关的规划被迫废弃。很多人认为，LED产业即将步光伏的后尘。政府并不乐意看到这样的情况继续发生。今年6月份，LED产业大省广东、福建纷纷出台支持政策，以免更多的LED规划被放弃。

广东省政府办公厅此前印发的《关于进一步加大工作力度确保完成推广使用LED照明产品工作任务的通知》提出，坚持LED照明推广使用目标任务不动摇，确保到2014年底前完成全省普及公共照明领域LED照明的任务。其中，珠江三角洲地区必须在2013年底前率先完成工作任务。

作为LED产业大省，2012年5月，广东省出台推广使用LED照明产品实施方案，全面推广LED应用。截至今年3月，全省公共部门已招标和新安装LED路灯总数近60万盏、室内LED照明产品超过130万盏，总体节能55%，累计节约用电近3亿千瓦时。

在补贴方面，单就广东而言，在“十二五”期间，广东省财政每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。此外，广东更计划在全省普遍推广使用LED产品。而就在近日，东莞科技局宣称，东莞市2013年广东省两类LED照明示范工程补贴申请已经开始，申请成功的LED项目将获得灯具总额20%或30%的资金补贴。

在论坛上，东莞科技局发展规划科科长李耀球表示，LED是一个高新技术产业，在节能减排方面，尤其对于东莞这样一个高耗能的工业城市，LED有着重大的贡献，值得政府给予大力的支持。

拿到补贴前企业可能破产？

过高金额的补贴也使得骗补案件时有发生。审计署今年6月发布的一份报告显示，安徽省中节能投资有限公司大功率LED绿色照明项目通过虚假申报资料，骗取中央财政节能重点工程投资补助资金990万元。此外，广东雪莱特光电科技股份有限公司骗补345.5万元，广东省东莞百分百科技有限公司骗补23.2万元。

东莞市半导体照明推广应用中心的工作人员朱一川此前对本报记者表示，东莞这几年的审批门槛在逐渐提高，要求也越发严格。

申请东莞LED补贴项目须符合以下条件：首先是标杆性，即LED照明产品必须通过广东省LED照明标杆体系检测，工程完成后须经第三方检测机构进行标杆产品质量一致性核查评估，并出具报告；第二，由各级财政投资的LED公共照明推广应用项目，原则上必须在省政府有关文件要求的时间内安装完成，第三，申请工程必须没有获得过其他项目补贴。

在论坛上，多家企业负责人对本报记者说，东莞的要求相对严格，他们不打算申请。“这三项走下来，企业就差不多要倒闭了。”其中一位负责人说，“能够得到补贴的企业，凤毛麟角。”

不过，也有企业老板表达不同的观点。“这有何难的，我们就可拿到。”上文一家LED企业负责人这样对本报记者说，“关键看你怎么做。”

但这位LED企业负责人表示，东莞在支持LED方面，不仅力度很大，而且公平，不会为难企业。他说，在一些地方，企业要想拿到政府的补贴，需要走一些较为复杂的道路，其中送钱最为管用。

他还说，因为广东前科技厅长李兴华最近被查，一些官员也变得更加谨慎起来，没有以前那么“大胆”。李兴华被查的原因与违规操作LED的补贴方面有关。

在演讲结束前，邴树奎对下面的企业家总结了中国的LED为何走到今天的局面。他说，在没有标准规范的情况下，大小企业都能做LED，最后生产出来的产品质量很差。

邴树奎说，中国的LED和国外本就站在同一条起跑线上，但关键的技术至今并不掌握在中国的手中。如果企业家们还想继续在这方面耕耘下去，务必要“明确方向”，在LED的春天来临之前，做出自己的品牌。