用户拒绝出示有效证件不得办理入网手续:未登记用户不会被停机
从9月1日起,我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记,严格实行“先登记,后服务;不登记,不开通服务”。同时,电信企业将通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户,并采取便利措施为其免费补办登记手续。长期困扰民众的个人信息泄露、垃圾短信、电信诈骗等顽疾有望得到解决。
手机不实名存在隐患
其实早在2010年,工信部就提出实行手机实名制的规定。但截至今年3月,根据工信部统计,仍有约2.8亿的用户没有进行实名登记。由于部分用户担心隐私泄露不愿意登记,而书报亭、小卖部、网络上等社会代理商也存在不规范现象,致使有相当数量的预付费手机卡的老用户尚游离于实名制之外,手机实名制并未彻底落实。
手机不实名背后却有着巨大隐患。据工信部相关负责人介绍,一些不法分子利用未登记真实身份信息的电话传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题突出,影响了用户的合法权益,扰乱了社会秩序,甚至威胁国家安全。
运营商不登记就罚款
至此,7月16日,工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》。规定要求,电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息;用户拒绝出示有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息,冒用他人的证件,或者使用伪造、变造的证件的,电信业务经营者不得为其办理入网手续。
不仅将手机实名制升级为电话实名制,规定还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚的说法。规定要求,电信运营商要主动实施新用户入网实名登记,并每年组织一次对电话实名制实施的自我检查,不配合电信管理机构检查的,将处一万元以上三万元以下罚款。如此“强硬”姿态,无疑为此次实施实名制的效果提供了有力的保障。
不实名将无法办理变更
近日,三大运营商均发布的声明中称,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》以及《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《电话用户真实身份信息登记规定》,自9月1日起,用户在中国移动、中国联通、中国电信各类营业网点(含自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道)办理固定电话装机、移机、过户,移动电话(含无线上网卡)开户、过户等业务时,应出示本人有效身份证原件,提供真实身份信息,完成身份信息登记后,方可办理、使用通信服务。同时三大运营商还表示,会继续采取多项措施鼓励老用户到营业厅把身份信息补充完整。
“虽然是开始实名制,但是消费者也不用担心因此被突然停机。”业内人士透露。
据了解,下一步我国还将陆续出台一系列配套规章,推动落实网络信息安全保护,建设网络诚信体系。(综合新华社、中新网)
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