“铁塔凌云望不见欢欣人面，富士耸峙听不见游人欢笑”，这是许冠杰1974年歌曲《铁塔凌云》的两句歌词。这歌词作者是许冠杰的哥哥许冠文，描写的是许冠文外旅游返回香港后的心情和心得。

40年后，这两句歌词落在中国移动、中国联通和中国电信这三大运营商人士的心中，又不知会有怎样的感觉？如今，他们也将做一件和铁塔相关的事。

不久前，业内传出三大运营商合资成立“国家基站公司”，引发了市场的无限遐想。有人认为，这家国家基站公司将是第四大国有通信运营商，将参与竞争并分食市场。也有人认为，这是新一轮电信重组的信号。如今4G已发牌，三大运营商可能会和3G时代一样出现新的重组，以顺应发展的需要。更有人认为，这家基站公司实际上是将三大运营商铁塔、基站等基础设施的建设汇总到了一起，便于统一管理和监督，避免出现腐败。

就在各类言论纷纷扰扰之时，国家工信部发话了———三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。

按照南都记者的理解，工信部强调这家新的通信设施公司主要负责“通信铁塔”，也就是说是一家负责基础建设的公司，它未必会帮运营商提供完整的通信基站解决方案，而是只建铁塔，设备依然由三大运营商自己来采购、安装和维护。

简单来说，就像是提供一间空房子给三大运营商，让他们自己采购家具和居住。至于这件房子是免费提供给运营商、卖给运营商还是租给运营商，记者个人认为最后的可能性会大些。

公开资料显示，目前运营商在通信机房、铁塔和通路等基础建设上的成本占比并不高，约一到两成。未来的铁塔公司建设一座铁塔是只给一家运营商使用，还是能同时容纳多家运营商的设备，工信部并没有说明。但如果从“基础设施共建共享”的角度来看，多家共用一个铁塔才能体现出这家公司的价值。

不过，仅仅“一个铁塔多家共用”似乎也不是太过充分的理由。目前在三家电信运营商中，中国移动已经开始了4G商用。但因为技术和频段的问题，要覆盖同等面积的区域，移动需建设远多于2G的基站。而在建设基站铁塔的过程中，选址困难、建站缺乏一定的管理制度一直是老问题。假设在这种情况下，某片区域中只有联通的铁塔但没有移动的，移动又需要覆盖其信号，若能将设备直接植入到联通的铁塔内无疑是较为理想的做法，既节省成本又节省时间。

不过随着三大运营商竞争加剧，通过两两谈判来达到这种效果，可能性几乎为零。从这个角度看，由国家牵头，三方合作建立铁塔公司便显得挺有必要了。

回到文章开头，这铁塔公司一旦建成了，对运营商来说是不是真的“不见欢欣人面、不见游人欢笑”呢？其实也未必。一方面铁塔建设并非通信基建成本中的大头，运营商的采购和建设自主权依然存在。另外从市场发展的角度考虑，规范和共赢是时代的主旋律。

事实上这家酝酿中的“铁塔公司”可 能 参 照 了 美 国A M E RICA NTO WER的模式。那是一家完全拥有无源站址资产的第三方基站投资管理公司，目前控制了美国站址资源近50%，平均每座铁塔负载2.5个运营商，也是市场竞争与发展的产物。

南都记者 方南