英国政府14日公开一个颇具野心的计划：全面扩大通信监视范围，使政府特定部门可以记录下英国境内每一封电子邮件、每一通电话、每一条手机短信。尽管政府强调不会“偷看”通信内容，但是该计划仍然在民众间引发热议。

获得特许才能调阅

内政大臣特雷莎·梅在一篇14日发表在《太阳报》的署名文章中讲述了这个计划。她强调，推动这一计划的目的，不是为了“监视内容”，相关部门不会在获得特别许可前调阅任何一封电子邮件或监听任何一通电话。这一计划的目的是，让警方及其他部门在打击犯罪和恐怖主义时更易获得线索，“除非你是个罪犯或坏蛋，否则根本不必担心这条法律，”文章说。

眼下这个计划已形成118页的议案，尚未正式递交议会审议。但政府极为罕见地将议案先交给议会两院及多个委员会讨论，包括情报委员会。

数据至少保留一年

一旦法案获得通过，法律会强制所有通信服务商协助政府收集客户通信，包括电子邮件、微博客留言、网络电话通信、文件传输、传统电话通话、手机短信、实时聊天留言等。

法案还要求在收集这些内容的同时，记录计算机IP地址、客户终端硬件信息、以及姓名、地址等注册信息。另外，一些传统通信方式也将“留底”，例如，进入邮政系统的信函封面地址会被复印。所有数据将“依法”保留一年甚至更长时间。特雷莎在文章中说：“如果不改变法律，那么法律保护的所谓自由，就只剩下罪犯、恐怖分子和娈童者的自由。

议案引发民众忧虑

“好比有人闯入了你的卧室，却说没有偷看你”

特雷莎·梅先前在一份给议会的声明中承认，“这些建议确实会引发一些有关个人隐私的问题”，但“法律需要平衡”。

尽管特雷莎·梅强调，“好人不必担心这一计划”，但不少英国人认为，自己的隐私遭到侵犯。有人在网上留言说：“好比有人闯入了你的卧室，却说没有偷看你。”

在特雷莎·梅所在的保守党，资深成员戴维·戴维斯公开表达反对观点。“这可是一大堆信息，涉及每一名公民的每一天生活，”戴维斯在英国广播公司广播节目中说，“这不是看不看内容的问题，这是不能接受的入侵。”事实是，这项计划在酝酿期间，就引发诸多争议。只不过，政府14日第一次公开承认有意追踪一切形式的电子通信。

美国：滥用手机追踪罪犯或违宪

信息时报综合报道 今年年初，由于美国过去只有联邦探员广泛使用的追踪手机通信办案手法，已成为各地警察和执法部门惯用的手段，而且有证据显示警方往往没有征求法庭授权或受到严密监督——根据美国公民自由联盟从全国205个警察部门取得的5500页内部记录表明，一些部门自行取得民众通讯资料。一些团体担心，警方滥用权力侵犯个人隐私和违反宪法。中新

奥地利：监控民众通信引发抗议

信息时报综合报道 2012年4月1日，奥地利一部开始生效的新法律规定，奥地利平民之间的手机通信、短信、彩信以及电子邮件都将被监控，一些数据也会被保留近6个月，而这一度引发了多个奥地利城市的示威活动。

示威者认为，奥地利现政府不论出于什么样的需要和目的，都必须保护自己国民最基本的自由和人权。