证券时报记者 程丹

自十八届三中全会吹响新一轮改革号角以来，资本市场改革创新步伐明显加快。昨日，国务院召开常务会议，部署进一步促进资本市场健康发展的相关措施，包括注册制改革、中介机构健康发展等六个方面， 这是国务院层面今年首次系统安排资本市场发展重点。我们有理由相信，在未来一段时间，促进资本市场健康发展的更多举措将出现在顶层设计和总体规划中，资本市场将迎来新一轮改革红利大潮。

去年以来，国务院针对资本市场发展有关问题频频发文，从优先股试点、全国中小企业股转系统扩容，到资本市场中小投资者合法权益保护，内容相当丰富。这些举措意味着，资本市场在服务实体经济过程中扮演着越来越重要的角色，未来有望发挥更加举足轻重的作用。改革事关全局，整体战略谋划牵连甚广，需顶层定调进行指引。尤其是，今年是推进股票发行注册制改革的关键一年，也是资本市场改革发展的战略机遇期，如何深化改革促进资本市场健康发展，成为各界关注焦点。

不得不承认，尽管我国资本市场已经走过二十多个年头，但目前依然处于“新兴加转轨”阶段，存在一系列基础制度的缺失，市场化程度亦不高，亟待破解的问题解决起来还需时间，但改革已迫在眉睫，除了要承担转变经济结构和拓宽投融资渠道的任务外，还要防范和有效化解潜在的金融风险。

显然，仅凭单个市场、单个部门之力作用有限，还需要国务院对更多层面、更多部门协调推进改革进行统领和号召， 扩展资本市场改革的内涵和外延，并且在市场运行的基础法律未修订完成之前，坚定资本市场市场化、法治化、国际化的改革决心，提高执行力。

此次国务院会议抓住资本市场需重点改革的六大方面，直指微观细节之处，既包括市场制度建设，也包括证券监管部门自身的监管转型，其中诸多方面正是证监会紧锣密鼓研究推进的制度建设方向，包括鼓励市场化并购重组、完善退市制度、扩大资本市场开放、便利境内外主体跨境投融资等等，这些都有望在日后的顶层设计中涉及。

从“摸着石头过河”到渐进式改革，资本市场改革路径已引起国务院的充分重视，希望资本市场健康发展的政策红利能够来得更快一些、更多一些，为金融领域体制改革发展创造动力。