发改委描绘物联网发展路线图：十个行动计划，五大扶持措施

物联网驶入快车道 万亿产业盛宴开摆

巨大的应用空间，加上国家政策层面的鼎力支持，我国物联网产业发展正驶入快车道。

日前，国家发改委相关负责人透露，有关物联网产业发展的10个行动计划已经完成了起草工作，下一步将在做好与物联网相关规划、科技重大专项、产业化专项等衔接的基础上，尽快颁布实施。

多位业内人士在接受南都记者采访时都强调，物联网产业有机会成为为数不多的几个规模超万亿的航母级产业。不过，物联网概念经过三四年的培育，市场中也存在盲目炒作、标准混乱、借概念圈地、重复建设等迹象，亟须加强政策引导和规范。

2015年产业规模将超5000亿

作为为数不多的与发达国家处于同一起跑线的战略性新兴产业，物联网产业要快速发展，除了应用推动之外，政策层面的扶持也是必不可少。

国家发改委3月13日消息，此前的2月5日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式出台，标志着政策层面已经框定物联网产业的发展蓝图。《指导意见》指出，抓住机遇推进物联网的应用和发展，对促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，提高经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和技术创新能力增强，推动产业结构调整和发展方式转变均具有十分重要的意义。

多位业内人士在接受南都记者采访时强调，《指导意见》实施之日，就是打响我国物联网产业驶入快车道起跑枪之时，物联网产业有机会成为为数不多的几个规模超万亿的航母级产业。

来自赛迪顾问的数据显示，20 10年，我国物联网市场规模为1933亿元，预计到2013年，中国物联网市场规模将达到4896亿元。而国联证券的研究数据也显示，2012年我国物联网产业规模达到3650亿元，预计2015年将超过5000亿元，并且会在随后较短时间内达到万亿元规模。

赛迪顾问高级副总裁张涛在接受南都记者采访时表示，物联网产业这几年发展很快，但也有些混乱，迫切需要政策层面的宏观指导和扶持，《指导意见》的出台，为整个产业发展指明了大的方向，对物联网产业而言是重大利好。

资金难题有望化解

尽管这几年物联网炒作十分火爆，整个市场规模也在快速发展壮大，但物联网整个产业链很长，细分领域众多，小而散成为行业特性，整个行业缺乏成规模的、具备国际竞争力的龙头企业。另外，由于目前物联网产业还处于投入期，研发、市场推广都需要大笔资金，这也成为物联网产业发展路途上的拦路虎。

“现在我们公司一方面要进行高强度研发，另一方面又要通过垫资的方式让那些观望的客户使用我们的产品和解决方案，资金压力非常大。前期出资的股东已经追加了两轮投资，短期很难继续追加投资；我们也尝试向银行贷款，但因为缺乏固定资产担保，银行方面也不放贷。”深圳一家物联网企业的总经理张先生在接受南都记者采访时大吐苦水，“我们也多次向相关部门反映过这种情况，希望能出台一些措施，解决企业融资难问题。但由于缺乏相关政策，这些部门也只能表示爱莫能助。”

《指导意见》的出台，让很多饱受资金匮乏困扰的物联网企业看到了希望。《指导意见》明确提出了一系列财税扶持政策，并通过五大措施，以完善物联网产业投融资政策。其中包括：鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展；加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对物联网企业的融资担保支持力度；对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大物联网项目优先给予信贷支持；积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资；鼓励设立物联网股权投资基金，通过国家新兴产业创投计划设立一批物联网创业投资基金。

东兴证券发布研报指出，随着上述措施的逐步到位，物联网企业，特别是从事安防、电力、交通应用的企业，将获得进一步的资金支持。

警惕盲目炒作圈钱圈地

物联网巨大的应用前景，使得整个产业被寄予厚望，并已经上升到国家战略层面。据不完全统计，目前全国已有28个省份将物联网作为新兴产业发展重点之一，并纷纷制定了各地的产业发展规划，设立了难以计数的物联网产业园。

就像其他产业发展初期一样，物联网产业的发展，也伴随着盲目炒作、借物联网概念圈钱圈地等现象。国家发改委相关负责人日前就发出警告称，在当前我国物联网发展过程中，确实还在一些地方或机构出现了超能力布局和贪大求全，盲目炒作概念、圈钱圈地和发展主题房地产等现象，亟须加强政策引导和规范。

国家发改委相关负责人的这番警告并非无的放矢。南都记者从业内人士处获悉，有些二三线城市，都是市长亲自挂帅主抓物联网园区建设。但不少物联网园区都只是划了一块地，建几栋办公楼，根本就没有企业入驻。有些园区更是成了变相的房地产项目。