7月10日消息，在美国和欧盟不断上演对中国电信设备商事件的同时，国内有一定影响力的专家组织“中国金融四十人论坛”(以下简称“论坛”)发布报告认为，我国在电信业等服务行业领域也应放开市场准入，取消外资持股比例或经营范围限制。

国内智库称电信业应放开市场准入

有关欧美封杀门事件令业界担忧，不久前英国情报与安全委员会(以下简称“ISC”)敦促英国政府对华为提供的网络设备进行安全方面的检查，尤其是用于重要国家基础设施中的网络设备。ISC称，在部署之前，英国政府应该对华为提供的“高风险”硬件和软件进行安全漏洞方面的检查，尤其对于政府部门或重要国家基础设施项目。

而更早前，欧盟又一再放风，以低价倾销和政府补贴为由，有可能对两家公司发起反倾销调查。美国更早前甚至下令对华为中兴“可能会损害美国国家安全”为由，建议监管机构应阻止中国电信设备商在美国的并购、建网行为。这些举措，尤其是欧盟得行为，很明显是实行贸易保护主义。

不过，“中国金融四十人论坛”的报告认为，我国在加入WTO 时还在一些领域保留了限制措施，例如在电信业的规定是，“外资企业必须与现有内资电信企业设立合资企业，移动、固话等基础电信业务外资持股比例不得超过49%，增值电信业务外资持股比例不得超过50%”。

“中国金融四十人论坛” 是一个由40位40岁上下的金融专家组成的智库，作为非官方、非营利性金融学术研究组织，其于2008年成立。该论坛的报告同时建议，在银行业、证券业、保险业、电信业、邮政快递业、建筑业和法律服务彻底放开市场准入，取消外资持股比例或经营范围限制，实现实质性开放。

该报告人为，“国际贸易发展的新趋势以及我国当前在对外开放领域的相对滞后，对下一步我国进一步扩大对外开放、参与国际规则制定提出了严峻的挑战，如果继续保持当前固步自封、裹足不前的被动状态，不仅不利于我国的国际形象，不利于‘走出去’，也不利于通过扩大开放促进国内改革以完善体制机制，而且更重要的是，可能导致我国在新一轮国际贸易自由化浪潮中，在标准和规则制定方面被边缘化，最终无法维护好战略机遇期，在新一轮国际竞争中败下阵来。”

以开放的心态走出去

该报告同时认为，“全球化是当今世界发展的一个重要趋势。随着现代科技的进步，交通工具现代化和网络普及，跨国公司业务的扩展，全球化的进程正在迅猛加快，任何一个国家的经济社会发展都会成为全球经济发展的一部分，一个全球化的新时代正在到来。无论是发达国家还是发展中国家，在全球化进程中都应制定正确政策，在保护本国利益的同时，积极参与其中。要以开放的心态把握全球的资源，把握全球的需求，把握全球的人才，才能在全球化的过程中实现互利双赢。”

业内分析，日前公布的虚拟运营商改革实际上就限制了对外资企业的开放。根据工信部正式下发的通知，民营企业可按照《移动通信转售业务试点方案》(以下简称“方案”)的规定，申请开展移动通信转售业务，试点方案规定，本试点中的民营公司是指，申请者为依法设立的公司，其民间资本占公司资本比例不低于50%，且单一最大股东是民间资本的公司(不含外商及台港澳商投资。境内民营企业境外上市的，其外资股权比例应低于10%且单一最大股东为中方投资者)。这样的话，不仅外资企业，习惯披着外资企业身份经营的一些互联网企业也被排斥在外。

该论坛的报告也同时提醒，开放的同时，也要注意控制风险，可以设计相应的投资审查制度，在加强监管的透明度和公平性的同时，确保国家经济安全和稳定。